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长期以来，我国以市场准入、项目和供地审批、信贷的行政核准、目录指导、强制性清理等手段，作为防治重复建设、产能过剩的主要投资规制政策。这一政策基本遵循“预测、计划、制定具体实施措施”的固有模式，即政策制定者对市场需求规模、产品需求结构及其变化的判断和预测，并根据预测制定相应具体的发展规划和实施措施，对投资规模、投资流向和投资步调进行管制和调控。实证研究表明，现行政策对钢铁工业市场及其变化的判断和预测，与实际市场运行一直存在较大偏差。对市场需求结构变动与市场规模迅速增长的估计不足，造成我国政策制定者对钢铁工业固定资产投资严格限制政策的长期超调，使得这一时期我国钢铁工业固定资产投资严重不足，阻碍了钢铁企业投资在市场机制调节下的正常进行，也阻碍了钢铁产品结构的迅速调整与技术装备的及时更新，并引起钢铁工业固定资产投资在“过冷”和“过热”之间剧烈波动。

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自钢铁行业进行大规模地条钢产能出清以来，企业盈利从2017年起开始大幅回升，并于2018年度再次刷新高点。但随着盈利的回升，合规产能开始对出清领域腾出的份额进行填补，行业虽基本摆脱了供给严重过剩格局，却尚未结束供给相对过剩的局面。在供需基本面中，对于需求侧而言，其多是受制于下游行业自身的景气度、我国经济发展方向或政策导向支配，即基本不受制于钢铁行业本身的发展，但就供给侧而言却是钢铁行业可以本质上进行调整或改革的领域。在供给侧领域里，钢铁行业改革路径应主要包括以下几个阶段：行政化手段去落后产能→间接手段淘汰落后产能（产能置换、环保倒逼出清）→行业集中度提升（兼并重组）→产品升级（高品质制造），而在整个行业改革的过程中会由始至终贯穿着行业去杠杆的工作。

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展望2022年，在高基数和二、三线城市购房需求放缓的影响下，房价涨幅可能在大部分时间内处于负值区间。不过，因供给不足和需求上行或将导致房价可能在三季度末到四季度初触底。一线城市房地产属于抗通胀资产。过去十年布局一线城市房产的投资者，才是真正做到了通过房产投资对抗并且跑赢通胀的资产，达到了所谓的“保值增值”。从实物房产来看，大城市的长期住房需求体量依旧巨大。当前大城市现房库存偏低，上海、杭州、深圳、重庆等商品住宅的去化周期不足1年，表明当地新房供应不足的问题较为突出。结合居民部门住房金融环境边际改善，考虑到信贷环境通常销售6—9个月，预计信贷滞后效应将在今年三季度开始显现，住房需求将逐步恢复。由于2022年整体地价上行压力较大，且城市当前现房库存紧张，进而可能会推动相应地区房价在下半年回升，包括住宅、写字楼和商业地产等不动产，投资者可以关注这部分实物资产。

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如何解决固体废物综合处理和利用的困难？由于钢铁生产和生产过程较长，固体废物点多、面广、量大、成分复杂，固体废物的综合处理和利用往往存在以下困难：内部利用不能充分量化，对生产稳定有负面影响；外部利用的环境风险未得到控制，外部利用渠道的稳定性无法保证，且由于行业壁垒等因素，外部利用难以推广。鉴于上述情况，钢铁企业应该如何应对？刘高峰给出了自己的建议：一是从企业内部来看，要提高认识，鼓励创新，加强源头削减工艺技术的研究推广和应用，实现固体废物减量化发展；同时，加强固废吸收内部工艺技术创新，优化生产操作工艺，提高操作水平，降低固废内部利用对高炉稳定性的影响，尽可能实现固废内部回收。二是从外部看，钢铁企业要加强外用技术和产品研发，拓展成熟稳定的外用渠道和市场，创新商业模式，形成钢铁企业与下游终端的双赢局面，从而实现冶金固体废物资源化。为化工利用奠定了坚实的基础。