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坚持创新发展。突出创新驱动，推进产学研用协同创新，强化材料、绿色低碳等工艺技术基础研究和应用研究，强化产业链工艺、装备、技术集成创新，促进产业耦合发展，强化钢铁工业与新技术、新业态融合创新。坚持总量控制。优化产能调控政策，深化要素配置改革，严格实施产能置换，严禁新增钢铁产能，扶优汰劣，鼓励跨区域、跨所有制兼并重组，提高产业集中度。坚持绿色低碳。坚持总量调控和科技创新降碳相结合，坚持源头治理、过程控制和末端治理相结合，推进超低排放改造，统筹推进减污降碳协同治理。坚持统筹协调。统筹供给保障、绿色低碳、资源安全和行业发展，遵循钢铁工业发展规律，保持去产能政策的稳定性和前瞻性，提高供需的适配性、有效性。

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根据海关总署公布的数据，1-9月，全国出口钢材4039万吨，同比下降19.6%，平均出口价格822.07美元/吨，同比下降0.9%；累计进口钢材1507万吨，同比增长72.2%，进口均价为813.24美元/吨，同比下降31.5%。“从趋势看，钢材出口逐月下降，进口钢材正在增加，如果考虑进口钢坯的增加，中国粗钢进口将从六月到九月净，”中国钢铁协会副会长屈秀丽说。这不仅是国际市场需求萎缩的影响，也是中国强劲需求和相对稳定价格的推动。中国钢铁协会预测，全年中国粗钢产量和钢材消费量将保持同比增长。中国钢铁出口的下降和全年进口的大幅增长很难扭转。自6月以来，由于国内外市场需求和市场价格的差异，中国已连续4个月净进口粗钢。随着海外市场的逐步复苏和钢材价差的逐步缩小，第四季度我国钢材进口将逐月下降。全年钢铁出口预计将下降约15%，而进口预计将增长约60%。

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据报道，钢铁生产产生的温室气体排放量估计占总排放量的7%。根据彭博社能源数据和分析部门的一份报告，钢铁生产行业转向零碳生产的投入成本预计在2150亿美元到2780亿美元之间。然而，该研究还指出，尽管如此，在这种零碳生产体系下生产的钢材可能会低于今天的价格。报告称，目前约69%的产量由高炉中的煤炭提供燃料。考虑到它的价格和实力，从建筑到汽车、烤面包机和医疗设备，没有明显的替代品可以替代钢铁。因此，“强有力的稳定政策对于钢铁行业的脱碳至关重要。”报告认为，大幅增加可再生能源电力的持续供应，提高电弧炉废品回收率，装备和推广碳捕获技术，以及使用氢气技术，有助于减少甚至消除碳排放。根据BNEF（彭博社新能源金融）的数据，到2050年，通过这种改装系统生产的金属成本将低于当前价格。粗钢的5年平均价格为每吨726美元，而报告中提出的技术可以获得每吨418至598美元的钢材。BNEF表示：“该行业脱碳的技术途径正在变得清晰，支持脱碳的政策正在增长，客户对绿色钢铁的需求正在出现。”。“我们估计，今天的企业净零目标已经覆盖了27%的钢铁产能。”

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典当作为一种重要的融资方式,在我国及世界上都有悠久的历史。?典当作为一种重要的融资方式,具有方便、快捷等特点,对促进社会经济发展、方便人民生活起到了重要的作用。本文以重庆市为考察对象,按"导论——典当基本理论——典当实务考察——典当立法历程、缺陷及完善建议"为序展开,对典当法律制度进行了研究。 导论部分,介绍了典当的历史沿革。从现有历史文献来看,典当一词记载于南宋范晔的《后汉书·刘虞传》一书。中国典当发展史可概括为:初见萌发于两汉,肇始于南朝寺库,入俗于大唐五库,立行于南北两宋,兴盛于明清两朝,衰落于清末民初,复兴于当代改革。 一部分,典当基本理论。本文对典当法律关系进行了深入分析,阐述了典当法律关系的性质及其法律特征、典当法律关系的产生与消灭、典当与近似法律制度的差异。典当的性质是:典当为特殊性质的担保物权。典当的法律特征是:典当行是经特许设立的企业法人;当物为动产时,该动产须是当户拥有合法所有权且无权利负担的财产;典当不适用流质契约禁止的规定;典当的过程是"借"与"当"相统一的过程。典当法律关系经典当行与当户双方当事人之合意及当户将当物交与典当行而成立,经赎当、绝当等原因而消灭。 第二部分,典当实务考察。

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商务部发布的《报废机动车回收管理办法实施细则》将于9月1日起实施。该细则从资质认定和管理、监督管理、退出机制、法律责任等方面进行了规定，明确了商务部门负责监管机动车报废，其他部门则在职责范围内行使相关权益。其中，相比旧的报废机动车回收管理办法，新细则取消总量控制并对企业用地、设备等要求严格；放开了“五大总成”，允许报废拆解企业将“五大总成”销售给具有再制造、再利用资格的企业，拆解企业的利润有望大大增加。注：五大总成：发动机总成、方向机总成、变速器总成、前后桥、车架该细则的出台有利于推动汽车全生命周期的规范化管理，并将加速我国报废机动车回收拆解行业迈入市场化发展进程，促进行业健康有序发展，我国报废机动车行业将迈入发展快车道

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新固体废物法给钢铁企业带来的挑战：首先，固体和危险废物种类繁多，管理困难。长流程钢铁企业涉及的一般工业固体废物约有10种，危险废物可能多达30或40种。根据新《固体废物法》，所有工业固体废物都需要建立工业固体废物管理台账，如实记录产生的工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息，从而实现工业固体废物的可追溯性和可追溯性。询问并采取措施预防和控制工业固体废物对环境的污染。目前，各企业对危险废物都比较重视，分类账信息比较完整；然而，一般工业固体废物只是计算生产、储存和处置等的数量，无法监控其流量，不符合新固体废物法的要求（三）受托方运输、利用、处置工业固体废物时，应当按照有关法律法规和本合同的规定，履行污染防治要求，并将运输、利用、处置工业固体废物的情况通知产生工业固体废物的单位l） 。二是钢渣产量大，综合利用率不高。我国每年生产大约1.2亿吨钢渣。目前，只有部分钢铁企业建成了钢渣微粉生产线和加工建材生产线，使用率为30%-40%。它是通过简单的磁选工艺从钢渣中选择一些铁氧体资源，并以低价出售。出口钢铁尾矿经二次磁选后，可能被出售或废弃，浪费资源，污染环境，风险不可控第三，固体和危险废物的内部处置是否合规存在不确定性。目前，大多数钢铁企业都在推广固体废物不出厂，将固体废物返回生产和利用，符合新《固体废物法》倡导的“工业固体废物资源综合利用组织评价和促进工业固体废物综合利用”。然而，生态环境部在进行现场执法检查时，往往会指出固体废物的生产利用或危险废物的内部处置不符合规定，没有环评程序，一些单位甚至因此受到处罚。