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一些研究表明，相关政策部门对家电、电力、纺织、汽车等行业的种种预测与实际市场运行存在很大偏差。与反垄断规制政策制定者相比，中国钢铁工业投资规制政策制定者需要获取数量更多的市场细节知识，面临更为复杂和困难的信息与知识问题:一是投资规制政策制定者进行准确市场预测须获取大量关于市场供需的细节知识，然而，这些知识只能依靠市场过程的展开而逐渐显示和暴露出来;二是由于市场的细节知识，是主观的、默示的和与特定时空有关的知识，是无法进行汇总的知识，投资规制政策制定部门无法利用这些知识进行有意义的统计并据此进行正确的经济计算和预测。正因为如此，钢铁工业投资规制政策制定者对钢铁工业市场做出准确的预测就比较困难。不能进行准确的市场预测，据此制定的计划与政策可能会出现系统性偏差，不但不能促使实际固定资产投资向均衡趋势的回归，反而可能会加大对均衡趋势的偏离。

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发展目标以强化中游生产链、稳定上游供应链、延伸下游应用链，构建规模适中、设产品多样化、布局合理、、管理的现代钢铁产业体系，打造特色产品，推进钢铁产业链集群延伸和扩大，装备配套、绿色建筑、消费钢材。1.大型主要设备2020年底前，1000立方米以下高炉（除生铁和特钢铸造企业外）和100吨以下转炉全部升级，部分产能退出0.25%；米，200吨及以上示范高炉和转炉。2.产品结构加快钢材新材料的开发应用，提高特钢品种比例，加强大批量、宽覆盖产品的质量稳定性，形成“金字塔”型产品结构。到2020年底，普通低合金钢和合金钢的比重将提高到20%，到2022年底将达到25%左右，为下游产业升级提供支持和保障。3.组织分组加快推进企业兼并重组，努力构建以世界大集团，以国内有实力的集团为支撑，以新型企业为补充的梯次发展格局。到2020年底，钢铁企业的粗钢产量将占总产量的60%，力争到2022年底达到65%。大型企业集团整合上下游产业链的能力显著增强。4.空间布局合理化稳步推进城市钢厂向港口和铁路沿线转移或有序退出，大幅度提高铁路和水路运输能力，基本形成“临海港口、铁路沿线”的产业布局。2020年，石岗、鹤岗、乐岗、太行三个搬迁项目建成投产。2021，何刚轩刚的全部生产能力将被收回。2022年，城市钢厂搬迁工程基本完成。5.绿色生产流程加强无组织排放控制，促进整个钢铁产业链的绿色转型，大幅提高资源能源利用水平。到2020年，钢渣、高炉渣、尘渣等固体废物利用处置率达到100%，吨钢综合能耗控制在570kg标准煤以下；到2022年，企业无组织排放将大幅减少，吨钢综合能耗将降至560公斤标准煤以下，流程能耗将继续高于全国平均水平。6.企业管理的数字化信息化和智能制造水平显著提升，钢铁行业与互联网、大数据、人工智能、5G等新一代信息技术深度融合。到2022底，数字化、智能化改造将取得阶段性成果，钢铁行业主业劳动生产率将提高到1000吨以上。

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长期以来，我国以市场准入、项目和供地审批、信贷的行政核准、目录指导、强制性清理等手段，作为防治重复建设、产能过剩的主要投资规制政策。这一政策基本遵循“预测、计划、制定具体实施措施”的固有模式，即政策制定者对市场需求规模、产品需求结构及其变化的判断和预测，并根据预测制定相应具体的发展规划和实施措施，对投资规模、投资流向和投资步调进行管制和调控。实证研究表明，现行政策对钢铁工业市场及其变化的判断和预测，与实际市场运行一直存在较大偏差。对市场需求结构变动与市场规模迅速增长的估计不足，造成我国政策制定者对钢铁工业固定资产投资严格限制政策的长期超调，使得这一时期我国钢铁工业固定资产投资严重不足，阻碍了钢铁企业投资在市场机制调节下的正常进行，也阻碍了钢铁产品结构的迅速调整与技术装备的及时更新，并引起钢铁工业固定资产投资在“过冷”和“过热”之间剧烈波动。

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商务部发布的《报废机动车回收管理办法实施细则》将于9月1日起实施。该细则从资质认定和管理、监督管理、退出机制、法律责任等方面进行了规定，明确了商务部门负责监管机动车报废，其他部门则在职责范围内行使相关权益。其中，相比旧的报废机动车回收管理办法，新细则取消总量控制并对企业用地、设备等要求严格；放开了“五大总成”，允许报废拆解企业将“五大总成”销售给具有再制造、再利用资格的企业，拆解企业的利润有望大大增加。注：五大总成：发动机总成、方向机总成、变速器总成、前后桥、车架该细则的出台有利于推动汽车全生命周期的规范化管理，并将加速我国报废机动车回收拆解行业迈入市场化发展进程，促进行业健康有序发展，我国报废机动车行业将迈入发展快车道

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工业和信息化部、国家发展和改革委员会、生态环境部三部门近日联合印发《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》。《指导意见》提出到2025年，钢铁工业基本形成布局结构合理、资源供应稳定、技术装备先进、质量品牌突出、智能化水平高、全球竞争力强、绿色低碳可持续的高质量发展格局。创新能力显著增强：行业研发投入强度力争达到1.5%，氢冶金、低碳冶金、洁净钢冶炼、薄带铸轧、无头轧制等先进工艺技术取得突破进展。关键工序数控化率达到80%左右，生产设备数字化率达到55%，打造30家以上智能工厂。产业结构不断优化：产业集聚化发展水平明显提升，钢铁产业集中度大幅提高。工艺结构明显优化，电炉钢产量占粗钢总产量比例提升至15%以上。布局结构更趋合理，钢铁市场供需基本达到动态平衡。绿色低碳深入推进：构建产业间耦合发展的资源循环利用体系，80%以上钢铁产能完成超低排放改造，吨钢综合能耗降低2%以上，水资源消耗强度降低10%以上，确保2030年前碳达峰。资源保障大幅改善：资源多元化保障能力显著增强，国内铁矿山产能、规模、集约化水平大幅提升，废钢回收加工体系基本健全，利用水平显著提高，钢铁工业利用废钢资源量达到3亿吨以上。供给质量持续提升：高端钢铁产品供给能力大幅增强，品种和质量提档升级，每年突破5种左右关键钢铁材料，形成一批拥有较大国际影响力的企业品牌和产品品牌。